-교육 현장 “경쟁 완화” VS “변별력 저하” 팽팽

문재인 대통령이 당선되면서 고교 내신 절대평가제(성취평가제) 도입 여부가 교육계의 ‘뜨거운 감자’로 떠올랐다. 교육부가 오는 7월 내신 절대평가제에 대한 도입 여부를 발표하겠다고 예고한 가운데 고교 현장에서는 갑론을박이 벌어지고 있다.

앞서 선거기간 동안 문 대통령은 점진적인 고교 내신 절대평가 도입을 추진하겠다는 입장을 밝혔다. 내년도부터 고등학교 1학년이 2015 개정 교육과정 적용에 따라 수업방식이 완전히 달라지기 때문에 평가방식에도 변화가 필요하다는 것에 동의했기 때문이다. 10일 문 대통령 교육공약 책임자는 "고교 내신 절대평가 전면 전환에 대한 취지와 도입에는 공감하지만 급진적으로 도입하면 부작용이 나올 수 있다"며 "사회적 합의를 통한 단계적 도입이 필요하다"고 강조했다.
 

고교 내신 절대평가제는 성취수준에 따라 A∼E등급으로 내신 성적을 부여하는 방식이다. 현재 학교생활기록부에 기재되는 내신 성적은 절대평가 점수와 상대평가인 석차 9등급이 병기되고 있다.

이를 두고 지난 4월 전국진학지도협의회와 전국진로진학상담교사협의회는 현장 교사들 776명 대상으로 고교 내신 절대평가(성취평가제) 도입에 대한 설문조사를 실시한 결과, 찬반 비율이 각각 49%로 팽팽하게 갈렸다.

고교 성취평가제 찬성 이유로는 ‘상대평가의 문제점인 지나친 경쟁을 완화할 수 있다’가 25%로 가장 많았다. 이어 ‘창의인성교육이 활성화될 수 있다’ 24%, ‘학생들의 성취 만족도를 높일 수 있다’ 20% 등의 순이었다. 반대 이유는 ‘성적 부풀리기 발생으로 평가 신뢰도가 저하될 것이다’란 우려가 31%로 가장 컸고, ‘반작용으로 대학별고사가 증가할 것이다’(18%), ‘자사고, 특목고 진학 수요가 증가할 것이다’(16%) 등의 의견이 있었다.

이를 종합하면 고교 내신이 절대평가로 전환될 경우 ‘1점이라도 더 얻기 위한’ 무한경쟁의 내신 사교육은 줄어들지도 모르나 대학입시에서 내신의 변별력이 전보다 떨어지면서 보완책도 필요할 것으로 보인다는 의견이다.

이에 전국의 고교 교사들이 ‘내신 절대평가제 도입’에 대해 다시 한 번 열띤 토론을 펼친다. 전국입학사정관협의회는 ▲전국진학지도협의회 ▲전국진로진학상담교사협의회 ▲한국진로진학정보원과 함께 오는 18일 건국대 새천년관 국제회의실에서 ‘2015 개정교육과정에 따른 내신 절대평가 가능한가’를 주제로 심포지엄을 개최한다.

발제자로 나선 진동섭 한국진로진학정보원 이사는 “내신 절대평가제는 같은 과목을 수강하는 학생끼리 점수 경쟁에서 벗어날 수 있게 한다”며 “성취 정도는 높으나 등급이 낮아 발생하는 자존감 손상을 막을 수 있고 학생이 자신이 좋아하는 과목을 선택할 때 인원이 적어서 불리해질 것을 우려하는 불안을 해소할 수 있다. 무엇보다 소수 선택과목의 등급을 산출하지 않기 위해 지원자를 13명 이하로 제한하는 편법도 생기지 않는다”고 밝혔다.

이에 반대하는 토론자들은 성급한 도입보다는 예상되는 부작용을 충분히 고려해 좀 더 유예하거나 순차적으로 도입하는 것이 바람직해 보인다는 의견을 내놓았다. 

김정현 한국대학입학사정관협의회 교육위원장은 “기존의 9개(1~9) 등급에서 5개(A~E) 수준으로 줄어들면 학생들의 학습능력을 변별하기 어렵다. 이러한 문제에 대하여 대학은 대입전형의 평가지표와 내용, 평가의 투명성과 신뢰성 확보 등 보다 객관적이고 공정한 절차 마련을 위한 다양한 평가방법이 제기될 우려가 있어 보인다”고 지적했다.

한편, 오는 18일 오후 5시 30분부터 서울 건국대 새천년관 국제회의실 ‘2015 개정교육과정에 따른 내신 절대평가 가능한가’를 주제로 심포지엄을 개최한다. 진동섭 한국진로진학정보원 이사가 내신 절대평가에 찬성하는 주제로 발제를 시작해, 반대의견으로 ▲문민식 한솔고 교사 ▲장진호 전북교육청 학교교육과 파견교사 ▲김정현 경상대 입학정책실 팀장 ▲임보영 인하대 책임입학사정관이 토론자로 나선다.